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央行再施定向降准 城商行、农商行逢“甘霖”

  在5月底国务院要求加大定向降准力度之后,央行今日正式公布,从2014年6月16日起,对符合审慎经营要求且“三农”和小微企业贷款达到一定比例的商业银行下调人民币存款准备金率0.5个百分点。

  央行在新闻稿中称,此次定向降准大约覆盖大约2/3的城商行、80%的非县域农商行和90%的非县域农合行。

  此外,为鼓励财务公司、金融租赁公司和汽车金融公司发挥好提高企业资金运用效率及扩大消费等作用,央行还决定下调其人民币存款准备金率0.5个百分点。

  5月30日的国务院常务会议要求加大“定向降准”措施力度,对“三农”、小微企业等符合结构调整需要、能够满足市场需求的实体经济贷款达到一定比例的银行业金融机构适当降低准备金率。

  这一次会议实际上是在4月央行下调农商行准备金率的基础上扩大了对小微企业的支持力度。从2014年4月25日,县域农村商业银行人民币存款准备金率下调了2个百分点,县域农村合作银行人民币存款准备金率下调了0.5个百分点。

  对此,民生证券研究院副院长管清友认为,此轮定向降准涉及大多数城商行和农信社,力度大于上次。

  定向降准有利于引导金融机构信贷结构优化,实现稳增长调结构双重目标。但定向降准并非结构调整“万能药”,一来无法改变金融机构惜贷,货币政策传导机制受阻的事实,二来无法改变存款创造后,货币流入产能过剩和融资平台等强势部门的趋势。定向宽松的同时仍需释放改革红利。

  货币财政汇率政策由过去“三紧”转向“三松”,未来经济不悲观,预计三季度经济稳而不强。

  华尔街见闻网站今日曾引述《华尔街日报(博客,微博)》的报道,在这个会议召开前,银监会和发改委高层都主张降息,但央行则坚持只能仿效4月份对农商行的方法,对另一些银行定向降准,来帮助中小企业。因为这些企业长期被四大行忽视,但是对创造就业和经济转型非常重要。最后央行通过阐述增加信贷供给可能产生的风险占据了上风,央行官员最终说服了国务院副总理马凯。

  最终国务院同意出台有限制的刺激措施,包括为企业减负,对影子银行更严厉的打击措施来减少企业的实际借款成本。国务院还出台了针对中小企业贷款的定向降准政策。

  以下为央行新闻稿全文:

  为贯彻落实国务院第49次常务会议精神,进一步有针对性地加强对“三农”和小微企业的支持,增强金融服务实体经济能力,中国人民银行决定从2014年6月16日起,对符合审慎经营要求且“三农”和小微企业贷款达到一定比例的商业银行(不含2014年4月25日已下调过准备金率的机构)下调人民币存款准备金率0.5个百分点。“三农”和小微企业贷款达到一定比例是指:上年新增涉农贷款占全部新增贷款比例超过50%,且上年末涉农贷款余额占全部贷款余额比例超过30%;或者,上年新增小微贷款占全部新增贷款比例超过50%,且上年末小微贷款余额占全部贷款余额比例超过30%。按此标准,此次定向降准覆盖大约2/3的城商行、80%的非县域农商行和90%的非县域农合行。

  此外,为鼓励财务公司、金融租赁公司和汽车金融公司发挥好提高企业资金运用效率及扩大消费等作用,下调其人民币存款准备金率0.5个百分点。

  中国人民银行一直以来积极运用货币政策工具大力支持经济结构调整,特别是鼓励和引导金融机构更多地将信贷资源配置到“三农”和小微企业等领域。此次定向降低准备金率就是要鼓励商业银行等金融机构将资金更多地配置到实体经济中需要支持的领域,确保货币政策向实体经济的传导渠道更加顺畅。金融机构应切实按照信贷政策导向要求,将释放的资金投向“三农”和小微企业等国民经济重点领域和薄弱环节,促进信贷结构优化。人民银行将对金融机构执行情况加强检查和督导,评估政策效果,保持正向激励作用。

  当前流动性总体适度充裕,货币政策的基本取向没有改变。中国人民银行将继续实施稳健的货币政策,保持适度流动性,实现货币信贷及社会融资规模合理适度增长,促进经济健康平稳运行。

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